属于发包人承担的风险

2018-06-10 13:18

发布时间:2017-06-26 09:16:24

为应对物价异常波动的风险,可结合项目情况预测可能发生价格变化的因素,在合同中明确约定物价异常波动的范围、条件,当风险发生后可以单独对其进行调整。若投标报价高于基准单价,当调价因素价格变化以报价为基础超过合同约定的风险幅度值时,其超过部分据实调整;若投标报价低于基准单价,当调价因素价格变化以基准单价为基础超过合同约定的风险幅度值时,其超过部分据实调整,以利于合同自我履行,降低交易成本。

其次,有效应对诸如人工费异常波动这类特殊的风险。应当事先在合同中注入柔性条款,赋予承包人相机索赔权,并通过谈判弥补承包人的实际损失。

合同拟定过程中在一定程度上考虑未来可能发生的风险,但由于人的有限理性,难以识别所有的风险,或者风险造成的影响远大于预期,因此,首先对一般性的风险,缔约双方倾向于按照合同约定的调值公式进行调整。此时需注意明确公式中价格指数的来源。

《建设工程工程量清单计价规范》(gb50500-2013)对建设项目面临的市场物价波动给出了相应的价格调整方法,即价格指数差额调整法和造价信息差额调整法。实际工程合同中,公路及水利水电等工程由于材料使用种类较少,工程工期较长,一般在合同中约定采用价格指数差额调整法;而房建与市政工程等建筑工程,由于材料品种复杂,一般在合同约定使用造价信息差额调整法。

1 、采用调值公式法进行合同价格调整

2 、采用价格信息法进行合同价格调整

从保证合同公平、工程质量优先的角度出发,人工费异常波动引起的合同价格如何调整?有两条建议:

同时,承包人在合同执行阶段,要注意价格信息的收集,保留、整理用于调整的证据,按照合同约定的调整周期及时调整;要注意市场价格变化,在保证工程质量的前提下,通过施工组织技术,合理搭配工序,降低人工费用。譬如,承包人预测到某一工种价格可能上涨时,可以通过工序搭接,让该工种作业人员提前进场,签订劳务合同,以较低的价格完成指定工作,这样既利于双方保持良好关系,也便于后续工作的开展。

然而,现有合同范本中约定采用价格指数差额调整法应对物价波动风险时,并未考虑人工费异常波动的影响,加之工程量清单计价规范又规定了人工费的调整属于政策性风险,属于发包人承担的风险,因此一旦发生人工费异常波动,合同双方事先约定的合同调整条款的解读往往倾向于自身利益,最终产生争议,增加交易成本,影响期中支付与竣工结算。